通风除尘近7成受访经济学家认为国内存在国进民退问题 经济学家

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　　本报记者 定军 北京报道

　　中国社科院工业经济所8月9日公布的一份针对经济学家的问卷调查显示，绝大多数学者对近期中国经济走势不持乐观态度。

　　在这份针对100名国内经济学者的调查中，21%的受访者认为中国经济近期仍有下滑的风险，78%的受访经济学家认为还会在一段时间内维持现状，只有1%的受访者认为经济将转头向上。

　　当天国家统计局公布的7月份数据显示，居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.7%，工业生产者出厂价格指数(PPI)同比下降2.3%，规模以上工业增加值同比实际增长9.7 %。除了PPI，7月份大部分经济指标均好于6月份，不过，仍低于年度调控目标的水平。

　　大部分经济学者认为，中国经济不太可能重返两位数增长时代。近七成的受访者认为今后30年中国经济增速将以6%-7%的幅度稳定发展；约27%的受访者认为未来30年中国经济的增长速度会持续在3%-5%；只有极小部分学者认为中国未来还将继续维持8%以上的高增长。

　　参与本次调查的中国社科院工业经济所博士李钢判断，中国改革开放以来的年平均经济增速是9.8%，未来即使增速降为6%-7%，仍是比较高的速度。按此速度,通风除尘多少钱，30年后中国经济总量将会是现在的5-8倍。“未来30年中国仍会是全球经济增长最主要的动力。”

　　尽管7月份CPI只有2.7%的增幅，低于3.5%的年度目标，但是物价不会下行基本形成共识，超过五成的受访者认为一年内价格将呈不断上升趋势，四成认为一年内价格基本持平。

　　李钢表示，目前学界认为，下一步的改革需要更强调公平，同时解决“国进民退”问题。

　　社科院今年的调查显示，认可“效率优先、兼顾公平”的经济学家比例只有20%。而在2009年的调查中，这一比例高达30%。在本次调查中，38%的受访者认为“公平效率同等重要”，34%的受访者认为应该“公平优先、兼顾效率”。

　　尽管官方口径的数字显示，民营经济在几乎所有领域所占比重都在增大，但是仍有67.7%的受访者认为国内目前存在“国进民退”问题。77%的受访者认为国有经济的比例仍然过高，应该进一步下降，只有5%的经济学家认为国有经济比例偏低。

　　【财新网】（专栏作家 李拉亚）总的看来，欧美经济学界认为监管不到位是2008-2009年国际的重要原因，并且微观监管不能代替宏观监管，因此要加强宏观监管，推出了宏观审慎管理的理念、制度和方法。

　　概念最早由国际清算银行下属的Cooke委员会在1979年的国际会议上提出，认为当微观经济问题上升成为宏观经济问题时，对单个银行的微观审慎也应上升为对金融系统的宏观审慎。1986年欧洲货币理事会《国际银行创新》报告将宏观审慎定义为一种可以推动金融体系和支付体系安全与稳定的政策，这是宏观审慎第一次出现在公开发表的文献里，标志着宏观审慎管理的正式问世。

　　1999年，国际货币基金组织和世界银行联合推出金融部门评估项目（Financial Sector Assessment Program，FSAP）,使用宏观审慎指标（Macroprudential Indicators，MPIs）评估金融系统的薄弱环节。2000年9月21日，时任国际清算银行总裁克罗基特（Crockett）先生在一篇演讲中首次对宏观审慎概念进行了界定。2003年，Claudio Borio首次提出了金融监管的宏观审慎框架构建问题，继而White(2004)也提出了宏观审慎政策的框架问题。为吸取2008年美国金融危机的经验教训，2010年国际社会提出了《多德—弗兰克法案》和“巴塞尔协议Ⅲ”为代表的一系列金融监管方案。在2010年G20首尔峰会上，正式形成了宏观审慎监管的基础性框架，并要求G20成员国执行。

　　1993年投机资本开始在中国经济中起作用。中国经济学界针对投机资本的研究也涉及宏观审慎管理内容。因此，宏观审慎管理并不是完全的舶来品，也有中国经济自身的实践和理论根基。比如，我在前面的文章已经说过，中国经济学界早在1995年前就认识到了货币政策不足以实现金融稳定。这一命题是宏观审慎管理的理论根基。

　　宏观审慎管理的核心概念是系统风险。通常系统风险指能导致整个系统失效的风险，在宏观审慎管理中尤指导致金融系统失效的风险。系统风险又分为时间维度的系统风险和横向维度（跨部门）的系统风险。时间维度的系统风险和顺周期概念密切相连。顺周期的上升阶段和下降阶段都有可能积聚系统风险。横向维度的系统风险研究系统风险怎样在部门间传递，即研究系统风险的感染性。一个常用指标是部门间的风险敞口。

　　目前中国经济中，房地产泡沫和地方政府债务膨胀是已经形成且不断积聚的系统风险。而我们已有的宏观审慎政策对这一系统风险的形成和积聚不怎么起作用。监管机构应针对这一系统风险研发出适用的政策工具，化解这一系统风险。此外货币政策、财政政策、投资政策和监管政策也要互相配合，共同应对这一系统风险。现在虽有了“一行三会”外加外汇管理局的部门联席会议讨论宏观审慎管理政策的配合，但毕竟是一个松散的无约束力的会议制度，未来还是有必要发展成管理机构。■

　　作者为华侨大学数量经济研究院教授，本文为其《中国经济宏观审慎管理问题》系列文章之十

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　　中国经济网8月12日讯 8月9日，晋能集团党的群众路线教育实践活动动员大会召开，省委第七督导组组长石正民作重要讲话，集团公司董事长、党委书记刘建中作动员讲话。集团公司领导班子成员、机关副处以上干部、驻并全资控股公司党政主要负责人参加了会议，集团公司监事会主席、党委副书记王建设主持会议。

　　根据省委安排部署，晋能集团被确定为第一批开展党的群众路线教育实践活动单位，省委派出第七督导组全程指导集团教育实践活动的开展。集团公司召开党的群众路线教育实践活动动员大会就是要认真贯彻落实中央、省委党的群众路线教育实践活动有关会议精神和习近平总书记、省委袁纯清书记的重要讲话精神，对集团开展教育实践活动进行安排部署，动员各级党组织和广大党员干部进一步坚定理想信念，改进工作作风，埋头扎实苦干，为推进集团转型跨越发展而努力。

　　刘建中在动员讲话中要求大家要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义。开展教育实践活动，既是贯彻中央重大战略决策，解决群众反映突出问题的需要，也是集团公司转型跨越发展的内在要求；既是保持党的先进性、纯洁性的必然要求，也是集团打造企业核心竞争力，克服当前市场困难的迫切要求；既是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，也是我们加快建设现代综合能源集团，实现集团战略目标的迫切需要,玻璃钢负压风机厂家多少钱。二是围绕目标任务，把握方法步骤，推动集团教育实践活动扎实深入开展。要认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决集团转型发展中存在的突出问题；要始终坚持“四个原则”，切实增强党的凝聚力，提升干部队伍的执行力，激发职工群众的创造力；要严格落实“三个环节”，确保活动扎实有序地推进，建立改进作风，密切联系群众的长效机制。三是精心组织，周密部署，确保教育实践活动取得实效。要加强组织领导，明确职责任务；要结合中心工作，促进生产经营的正常性；要完善规章制度，形成长效机制。

　　石正民在讲话中肯定了集团公司前一阶段开展党的群众路线教育实践活动取得的成绩，认为集团公司制定的教育活动方案符合实际，指导性、针对性、操作性很强。同时对开展教育实践活动和督导工作提出了具体要求，一要准确把握教育实践活动的基本要求。要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，坚决反对“四风”，以整风精神开展批评和自我批评，坚持领导带头，注重建立长效机制。二要认真搞好教育实践活动各项工作。要认真学习、深刻领会，充分认识教育实践活动的重大意义；广泛深入查摆“四风”问题，突出教育实践活动的重点；严格标准，开好专题民主生活会，保证教育实践活动的高质量；抓好整改落实，解决实际问题,工业排气扇多少钱，确保教育实践活动取得职工群众看得见的满意效果；坚持制度建设，建立长效机制，巩固教育实践活动成果；统筹安排，坚持两手抓两促进，用教育实践活动的强大动力推进企业转型跨越发展。三要切实履行好督导组的工作职责。要紧紧依靠公司党委开展工作，认真履行督导工作职责，坚持以好的作风抓督导。

　　会议还对集团领导班子、经理助理、机关各部门正职干部、驻并全资控股企业党政主要负责人的作风建设情况进行了民主评议。

　　各市公司、全资控股公司领导班子及中层以上干部在分会场参加了会议。（赵鹏程）

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