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负压风机生产厂家:给亚投行西方成员国的5条建议黑龙江城镇保障性

给亚投行西方成员国的5条建议 【亚投行意向创始成员国的申请已经关上了大门,西方世界的主要强国与美国、日本首次分处大门内外,具有鲜明的历史意义。美国显然还想争取加入者的支持,通过各种途径发出信号。本文作者曾代表美国常驻亚开行,其文章或可视为信号之一。虽然不乏对中国将来政策的妄自揣测,但其在亚开行的经验,对我们也有所启示。观察者网翻译全文,以资读者参考。】 本周二是申请加入亚洲基础设施投资银行(亚投行),成为其意向创始成员国的最后一天。西方国家将世界银行视为二战后金融体系的一根支柱,亚投行则不同,北京希望创造由亚洲引领的经济新秩序。 美国的外交手腕未能阻止盟国加入这个新的多边开发银行。首先是英国,随后,德国、法国、意大利,都提交了申请,无视奥巴马政府对于治理结构和贷款标准的关切。与此同时,加入亚投行会加强这些同盟国与中国的经济联系,为这些国家的企业带来新的商机。 这些西方国家成员宣称,他们会从内部着手,建立一个更公正、有效、透明的机构。如果这些西方国家是真心诚意,那么他们需要谨记下面这几点。 有多少人,就有多少权力。作为美国驻亚洲开发银行代表,以及亚开行董事,我见证了这个由日本主导的机构中的管理层和员工,如何一步步削弱、拖延美国、欧洲股东的议案。 亚投行成员国必须汲取日本、欧洲、和美国过去的工作模式,并加以改进。亚投行未来投入多少预算雇佣环境评估、拆迁安置方面的专家,配置怎样的人力资源结构,就表明它的工作重心究竟落在何处。 标准很重要。有考核,才有管理。中国已经表明立场,亚投行不会像亚开行和世行那样过度官僚化,被过度繁琐的审核、评估所困。欧洲成员国会希望看到,既有的多边开发银行究竟有哪些规则和程序会被亚投行采纳,哪些会被摒弃。 绩效必须通过一个体系来完善以便评估结果,如这个新的银行机构放款多少、多大、多快。一个独立的评估部门应该向亚投行董事会报告,而不是向银行管理部门报告。如果出现了违反标准的情况,不论严重与否,都需要一个真正独立的评估部门,以及针对借款人和银行的问责程序。 也有这样的例子,一些借贷国——包括中国在内——破坏或无视亚开行的合规审查工作。曾有个案例,中国拒绝允许亚开行员工在福州的调查。亚投行成员国将会需要去争取进入评估系统的资格。 别被美好承诺给骗了。据《华尔街日报》报道,中国承诺放弃在亚投行的否决权,以便让那些摇摆不定的欧洲国家加入。亚开行的教训很简单,不管否决权多明确,还是钱说了算,持股人谁投钱多谁就最有影响力。亚开行有时会被嘲笑是“橡皮图章”,虽然亚开行董事会的决策需要经过一致同意,但几乎总是拿到什么就批准什么。虽然日本只有16%的股份,但却是亚开行的主要控制者。 亚投行可能也和亚开行没什么两样,作为主要持股方,中国说了算。小股东们要争取获得影响决策和放贷的手段,以免“橡皮图章”董事会放水。 从高层开始透明化。包括防止腐败和回避利益冲突。亚开行前副行长金立群,现在也是亚投行的临时秘书长,他经常为支持私营部门和PPP模式(公司合作的融资模式)辩护。这可能会是亚投行的发展方向。 亚投行可以向世行和亚开行表明,什么才是真正的透明化运作,但前者必须为管理层指定金融公开细则。习近平主席正在开展反腐工作,亚投行可以再接再厉,宣布董事会、管理层和员工不会直接从本机构决策中受益。另外,还需要严格限制“旋转门”,防止亚投行离职员工摇身一变,成为拿着高薪的机构顾问。 保护性条款很重要。亚开行有过承诺,任何个人都不会因为该行的投资项目而遭受利益损失,也就是说,任何利益受损方都会拿到补偿。对于任何一个多边开发银行来说,这都是一个巨大挑战,无论董事会、管理层再怎么善良。因为,需要(针对弱势群体的)保护性条款,以及定期的审查,亚投行的小股东也应该尽可能地发出自己的声音。 美国副财长内森·希茨(Nathan Sheets)呼吁支持世行和亚开行的“久经时间考验的高标准”。中国则阐明,那些标准在亚投行需要讨论,现行机构并非优良治理的模范典型。 中国相信,“亚洲方式”将在亚投行取得实效。欧洲和其他小股东需要努力找到平衡点。世行和亚开行有待改进,但过往的经验也很有价值。 (本文原载《华尔街日报》网站2016年3月30日,原标题If the West Is Serious About the AIIB,观察者网朱新伟、夏雪妮/译)
黑龙江城镇保障性安居工程建设管理办法将施行   省政府日前公布了《黑龙江省城镇保障性安居工程建设管理办法》,该《办法》将于5月1日起施行。   《办法》规定,按照不高于同类地段、同品质住房市场租金70%的比例确定公共租赁住房租金标准,并根据特困救助户住房困难家庭、享受最低生活保障住房困难家庭、低收入住房困难家庭、中等偏下收入住房困难家庭不同情况,实行差别化租金。对符合条件的特困救助户住房困难家庭,应当减免租金。   《办法》明确,新建公共租赁住房单套建筑面积不得超60平方米,最低保障户型单套建筑面积不得小于40平方米。公共租赁住房保障对象为城镇中等偏下和低收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员家庭。符合住房保障对象条件的每一家庭只能申请一套公共租赁住房。   《办法》规定,公共租赁住房配租实行轮候制度,轮候期限不得超过5年。租赁期满需要续租的,承租人应当在合同期满前3个月内重新提出申请,安居工程管理部门应当对其是否仍然符合保障条件予以审核。承租人无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房;转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房,改变所承租公共租赁住房用途;损毁、破坏所承租的公共租赁住房拒不赔偿,或者擅自装修、改变房屋结构和配套设施,拒不恢复原状;利用公共租赁住房从事违法活动,由安居工程管理部门责令改正,并处1000元以下罚款;有违法所得的,处违法所得3倍以下罚款,但是最高不超过3万元;造成损失的,应当依法赔偿。此外,若承租人无正当理由、累计6个月未缴纳租金,或以弄虚作假等不正当手段取得公共租赁住房,将被收回公共租赁住房。

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