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降温水帘:北大经济研究中心教授:对互联网专车理应更包容-中新网

北大经济研究中心教授:对互联网专车理应更包容-中新网   互联网时代的大背景下,城市交通改革中出现一系列不同的想法和矛盾,政府、消费者、出租车公司和出租车司机都有各自的考虑,但同时也面临着一些共同的限制。   出租车属城市交通,城市有什么特点?最简单直白,第一,城市的特点就是在有限的空间里聚集了很多人。数量大且流动,互相不熟知,所以建立信任的麻烦大。第二,因为分工程度高,城市人又非常需要彼此合作,因而城市人时间宝贵。第三,城市人越是宝贵的时间,越是分布不均匀,上班、回家、约会、出差,甚至娱乐,都有准时的要求,而这些时间节点的分布不均衡,波峰、波谷差别很大。这些都是解决城市交通问题的约束条件。   为什么出租车要管制?最主要是安全问题。如果可以随便用车把人拉走,那么车辆就有可能成为作案工具。说放开营运似乎容易,一旦出事就一定收回,来来回回最后就“均衡”在管制上了。背后的理由,其实就是城市大量陌生人的互相服务,要以安全为前提。   政府既然管制,就要对被管制对象负责任,起码要让被管制的公司和司机吃饱饭。由于交通载荷的时间分布不均匀,导致出租车牌照的最优数量很难确定。若按峰值水平发放牌照,那么高峰过后,很多出租车就没业务。因此,出租车牌照似乎难以达到供需平衡。高峰时价格浮动,出高价者先得车,也不是不可以,问题是怎样实现?如果让乘客与出租车当街砍价,高峰时段的城市道路就堵死了。在没有合适的技术手段对付这些难题之前,出租车的发牌数供给不足、行价格管制等等,是这个行当的常态。我第一次去华盛顿的时候,看到出租车分很多颜色,不同颜色的车去不同的区,绝不能跨区运营。后来读管制经济学,知道有个“俘虏理论”,政府实行管制,反过来也被管制对象 “管”着,反正各有各的筹码。   现在,移动互联加到传统的城市出租车服务里来,进展很快,提出不少值得研究的新问题。第一,移动互联为在陌生人之间建立信任,提供了一把利器。第二,移动互联的出租车服务能降低空驶率,释放城市道路资源,缓解城市在某些时段最大的制约。   移动互联出租车唯一的“问题”,是它对原有的秩序带来了冲击。其实所有技术进步都面临这样的局面。当年汽车的发明冲击了马车业务,引发过抗议,有的地方政府就规定汽车不能开得比马车快。但是从长远看,新技术新模式最终是势不可挡的。所以,从程序合理性的角度,对移动互联出租车的出现应该用包容性管制的方针。另外还要放权给城市,中国有600多个城市,各个城市的拥堵程度、道路资源、交管局的关注点以及出行的供求状况可能都不相同。   更重要的是,法无禁止则可为,这是创新最重要的制度保证,也是程序合理性中重要的一环。(本文为作者在《互联网与城市交通政策研讨会》上的发言摘录)周其仁 (北京大学中国经济研究中心教授)
山东幼儿园4岁女童吞下硬币 学生家长遭遇围殴-搜狐新闻 女童称自己是在幼儿园吃下了硬币(记者供图)   先前透视显示女童体内的硬币(记者供图)   齐鲁网济南3月31日讯 聊城都虎屯镇满村刘宝琴,21号下午去幼儿园接4岁的闺女放学,就在回家的路上,闺女说自己在幼儿园里吞下了一枚硬币,而且女儿说,老师知道自己吞硬币的事情,还因为吃硬币打了她一巴掌。   生气是生气,但是当务之急还是想办法把孩子吃的硬币排出来,于是小刘天天让闺女跳台阶,吃韭菜。后来小刘带着女儿又到斗虎屯医院给女儿做了个透视,透视结果显示女儿体内的硬币不见了,但是医生说,透视不如拍的片子清楚,建议她去聊城给孩子拍个片子,看得清楚。   孩子莫名吞下硬币 陪同看病老师死活不去   硬币到底有没有排出来,镇上医疗条件有限,医生不敢确诊。可去聊城这么远,小刘一不识字,二没出过远门,于是小刘就想到了让闺女幼儿园的老师陪自己一起去。   但让小刘意外的是,幼儿园的老师死活就是不应声。考虑到孩子以后还得在这上学,也许20多个孩子老师一个人可能也看不过来,小刘就没强求,只好让弟弟带着去了聊城。最终医生诊断,硬币排出,小刘那颗悬着的心也落下了,但随后发生的事情更让小刘难以接受。   幼儿园拒绝孩子在此就读 孩子家长遭殴打   事情发生后,幼儿园老师表示,不愿意再让小刘女儿在这上学了,还故意调动孩子座位进行刁难。眼瞅着对方不愿自己的孩子再在那上学,小刘索性就想把孩子接回家,可就在学校门口,这位幼儿园老师的父母二话不说,上来就动起手来,小刘莫名被打。   可这顿打,小刘是越想越冤:自己一没闹事,二没要钱。随后,记者找到了这家幼儿园,可幼儿园的老师躲在门里就是不露面。   幼儿园老师的父亲称,小刘没有证据能证明孩子是在幼儿园吃的硬币,却把责任推给幼儿园,天天来闹。但对此小刘表示,自己并没有像老师父亲说的那样闹,孩子看病也没有勉强老师出钱,就连看病老师不跟着去她都没勉强。   为了弄清楚是不是在幼儿园吃的硬币,记者找了几个小刘女儿同班的孩子,问了一下,孩子们都说小刘女儿是在幼儿园捡的硬币然后吃了下去。   眼瞅着小朋友作证,小刘儿女就是在幼儿园吃的硬币,幼儿园老师的父亲不吱声了,这时民警也赶了过来,可被打的躺在地上的小刘似乎有点不大对劲,双眼紧闭,呼吸急促,生怕小刘有什么意外,民警开车把她送到了镇上的医院。   经过量血压,测心率,做彩超和脑CT后,小刘的身体状况有所好转,可医生说,小刘心率太快,初步检查怀疑是心脏病,但还需进一步的观察,安排小刘住院后,记者和民警再一次回到了幼儿园。   这时,把自己锁在门里的幼儿园老师已经偷偷离开了,而她的母亲,趴在桌子上一动不动,按对方家人的说法,这个幼儿园老师的母亲也犯心脏病了。

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