工业排风扇_辽宁省启动实施“单独两孩”生育政策_沈阳新闻_新闻

　　●范围：去年11月12日后符合政策怀孕的夫妻

　　●统计：沈阳现有13万对夫妻符合政策

　　●前瞻：近三年新增出生人口1.8万人

　　沈阳日报讯(记者尚志文、王靖瑄)3月27日，记者从辽宁省卫计委、沈阳市人口计生委了解到，省十二届人大常委会第七次会议审议通过了《辽宁省人民代表大会常务委员会关于调整完善生育政策的决议》，同意在本省行政区域内实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

　　针对调整完善生育政策后出现的新情况、新问题，省卫生计生委已同步启动修订《辽宁省人口与计划生育条例》，按立法程序规定提请省人大年底前完成《辽宁省人口与计划生育条例》的修订工作。

　　政策解读

　　哪些家庭算“单独”？审批程序咋走？一方辽宁户籍该咋办？3月27日，辽宁省卫生计生委、沈阳市人口计生委的相关负责人回答了市民的焦点问题。

　　●关注焦点：“单独两孩”时间点●

　　疑问：啥时候怀孕符合政策？

　　解答：辽宁确定的符合“单独两孩”生育政策时间界限为2013年11月12日，也就意味着，只要在2013年11月12日以后符合“单独两孩”政策怀孕的，均属于政策内生育，可以按规定办理生育手续。

　　疑问：启动实施“单独两孩”生育政策开始到《辽宁省人口与计划生育条例》修改完成期间，是否有相关规定规范这期间的“单独两孩”生育行为？

　　解答：目前制定《辽宁省实施“单独两孩”生育政策暂行规定》，对夫妻双方符合“单独两孩”生育政策的生育情况进行了规范。

　　疑问：单独两孩放开了，是否意味着计划生育工作放松了？

　　解答：这是一种对生育政策调整的误解。计划生育基本国策必须长期坚持,锋速达通风降温系统公司有着10多年的通风降温风机产品制造经验，锋速达产品系列有工业排风扇、锋速达降温风机、锋速达通风型降温风机、锋速达静音型降温风机、锋速达加强型降温风机、锋速达方型降温风机、锋速达喇叭型降温风机、锋速达玻璃钢降温风机、锋速达降温风机专用水帘、锋速达环保空调、锋速达降温风机配件等。广泛应用于禽畜养殖、花卉大棚、高科技农业示范园以及工业厂房、仓库等场所的通风换气、温度调控。所有产品都经过严格质量检验，保证产品技术过硬，工艺精良，质量可靠。产品以低廉的运营成本、良好的性能、稳定可靠的质量，得到了广大客户的一致好评，并销往全国各地。同时本公司承接规划：降温风机工程、降温风机水帘通风降温系统、环保空调降工程、无尘室通风工程、工厂车间降温工程。，调整完善生育政策不等于放松计划生育工作。对自觉实行计划生育的，要继续给予奖励扶助；对违法生育的，要依法依纪予以处理。

　　疑问：符合“单独两孩&rdquo,锋速达通风降温系统公司有着10多年的通风降温风机产品制造经验，锋速达产品系列有工业排风扇、锋速达降温风机、锋速达通风型降温风机、锋速达静音型降温风机、锋速达加强型降温风机、锋速达方型降温风机、锋速达喇叭型降温风机、锋速达玻璃钢降温风机、锋速达降温风机专用水帘、锋速达环保空调、锋速达降温风机配件等。广泛应用于禽畜养殖、花卉大棚、高科技农业示范园以及工业厂房、仓库等场所的通风换气、温度调控。所有产品都经过严格质量检验，保证产品技术过硬，工艺精良，质量可靠。产品以低廉的运营成本、良好的性能、稳定可靠的质量，得到了广大客户的一致好评，并销往全国各地。同时本公司承接规划：降温风机工程、降温风机水帘通风降温系统、环保空调降工程、无尘室通风工程、工厂车间降温工程。;生育政策的夫妻如何申请生二胎？

　　解答：需持户口簿、结婚证、居民身份证、《婚育情况证明》和独生子女身份相关证明等材料，到子女拟落户地的夫妻任一方户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处提出申请，并填写《再生育申请审批表》。

　　●关注焦点：户籍认定●

　　疑问：户籍为本省但在外省市居住的，是否可以在辽宁申请再生育？

　　解答：以公安部门注册的户籍为准，夫妻双方或一方户籍在本省行政区域，虽离开本省在本省以外居住，仍可在本省申请再生育；夫妻双方都是非本省户籍但在辽宁省居住的，应该执行户籍所在地的生育政策，不适用辽宁省生育政策。

　　疑问：夫妻一方户籍为辽宁，符合“单独两孩”政策，但不符合另一方户籍地的生育政策，是否可以在辽宁申请再生育？

　　解答：夫妻仅一方户籍为辽宁，只要符合辽宁的生育政策规定，就可以申请再生育。

　　●关注焦点：“独生子女”身份●

　　疑问：哪些人可享受“单独两孩”政策？

　　解答：一般的讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。应该特别指出：如果“单独家庭”第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用“单独两孩”生育政策。

　　《暂行规定》中关于独生子女身份认定，仅适用于是否符合“单独两孩”生育政策，对于其他，如涉及财产继承等法律关系问题，应从其相关法律法规规定，不适用《暂行规定》。

　　疑问：夫妻一方是独生子女，只生育一个子女，依法收养1个或多个孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，该夫妻是否可以申请再生育一个子女？

　　解答：不计入夫妻生育(收养)子女数，因此，该夫妻可以申请再生育。

　　疑问：夫妻收养一个子女后又生育一个子女，该收养的子女和所生育的子女是否是独生子女？

　　解答：根据《收养法》规定，自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定，该夫妻生育子女数为两个，该收养的子女和所生育的子女均不是独生子女。

　　疑问：夫妻生育了二个孩子，其中一个子女意外死亡且未生育，存活的子女是否认定为独生子女？

　　解答：该存活的子女符合独生子女认定的条件，应认定该夫妻存活的第二个子女为独生子女。

　　●关注焦点：审批程序●

　　疑问：“单独两孩”怎么走审批程序？

　　解答：“单独两孩”再生育审批程序与符合《辽宁省人口与计划生育条例》第十八条、第十九条规定的再生育审批程序完全相同。

　　疑问：《暂行规定》对简化办事手续，方便申请人 *** 如何规定？

　　解答：一是夫妻双方户籍为本省的，且在本省办理过初次生育登记手续的，如果婚姻没有变动的，申请生育第二个子女时，不再需要提供《婚育情况证明》。

　　二是申请人的父母婚姻没有变动的，需提供父母持有的《独生子女父母光荣证》及结婚证或户口簿和个人声明。

　　三是因本人离开户籍地，长期工作、居住在户籍地以外，提供婚育情况证明材料困难的，规定由本省受理地的乡(镇)人民政府或者街道办事处向其户籍地通报核查其婚育信息，解决流动人口 *** 难的问题。

　　疑问：申请人父母没有申领过《独生子女父母光荣证》，应怎么办？

　　解答：申请“单独两孩”再生育时，申请人的父母是否办理过《独生子女父母光荣证》不是界定“独生子女”的必备材料，如果父母当初没有申领或者丢失，可以提供其父母存档单位(或户籍地社区、村委会)出具的生育子女情况证明；申请人父母为外省、市户籍的，由其户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处出具生育子女情况证明。

　　疑问：申请人父母均已死亡，其独生子女身份证明材料如何出具？

　　解答：这种情况比较特殊，可由申请人父母所在单位(无工作单位的由户籍所在地社区、村委会)出具相关证明或申请人做出个人声明。

　　疑问：为什么户籍为外省的，需要提供户籍地出具《婚育情况证明》？

　　解答：由于目前婚育情况等信息尚未实现全国联网，因此，仍需要户籍地出具《婚育情况证明》。

　　●关注焦点：生育意愿统计●

　　疑问：辽沈符合“单独两孩”生育政策人数是多少？

　　解答：根据2010年第六次全国人口普查数据和辽宁全员人口信息数据库数据测算，排除夫妻双方女方26周岁以下部分人群，辽宁共有符合“单独两孩”生育政策的夫妻82.01万对，沈阳有符合“单独两孩”生育政策的夫妻13万对。

　　疑问：符合条件夫妇的生育愿意生“老二”吗？

　　解答：据2013年生育意愿抽样调查，非农业户口现有一个孩子的单独夫妻，生育意愿不强，仅有32.85%的夫妻表示愿意再生育孩子，17.87%的夫妻表示“说不好”，若将这两部分人群合并为有生育意愿则为50.72%，也就是说符合“单独两孩”生育政策的夫妻中仅有一半打算生育二孩。

　　此前，沈阳市人口计生委的专项调查显示，育龄群众生育意愿不强烈，即使政策允许生育，由于各种原因不想再生育的占四成以上。

　　疑问：未来一两年会不会出现人口压力？

　　解答：在沈阳，实施“单独两孩”生育政策后，预计全市近3年新增出生人口1.8万人，其中：2014年多出生人口0.3万人，2016年多出生人口0.8万人，2016年多出生人口0.7万人。因此，实施“单独两孩”政策后，沈城出生人口增加的幅度不大，不会对教育、卫生等基本公共服务造成过大的压力。

　　“数说”计生

　　●出生率：

　　实施计划生育以来，在沈阳，人口出生率、自然增长率由1980年的15.1%。和9.6%。分别下降到2013年的8.00%。和0.12%。；沈阳育龄妇女的总和生育率由1980年的1.45，降到2013年的0.89。

　　●贡献率：

　　实行计划生育以来，沈阳少生340余万人，大大减轻了辽沈人口过快增长对资源环境带来的压力。在沈阳，2010年人均受教育年限达到9.89年，比1982年提高近3.07年；人均预期寿命79.31岁，较1982年71.32岁提高7.99岁；人口总抚养比由1982年的47.53%下降到2010年的33.45%，为经济增长创造了30余年的“人口红利”。

　　本报讯 (记者 文晶)3月27日,市委常委、市纪委书记徐松南赴江北区调研,在参加华新街桥北社区群众院坝会时,他强调要深入推进社区党员干部作风建设,以推动作风转变的新成效,赢得人民群众的新期待。

　　院坝会上,徐松南悉心听取了群众意见和建议,对党员干部在转变作风、服务群众方面取得的成效给予充分肯定。他寄语社区党员干部,要尽职履责、勇于担当,及时为群众宣讲政策、解决问题、化解矛盾,把社区办成群众的“客厅”,让他们有“家”的感觉。

　　徐松南强调,要按照习近平总书记“三严三实”的要求,以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机,结合全市正风肃纪专项行动,进一步加强社区党员干部作风建设,切实治理“四风”突出问题。大力开展社区党员干部宗旨观念、责任意识、作风纪律教育,进一步建立健全社区民主议事、民主决策、民主监督、民主管理等制度,加强对社区党员干部的监督,立足抓早抓小抓实,一抓到底。

　　徐松南要求,社区干部转变作风,重点要解决群众反映的实际问题,解决服务群众最后一公里问题,为群众办更多实事、好事,让群众更满意、更温暖。

　　徐松南还走访了重庆网商产业园、小微企业科技园、港城新兴产业园和重庆市第十八中学。

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