通风降温工程_党报全方位解析领导小组 详解中央为何对其青睐-中

接力 谢正军作（新华社发）

制图：潘旭涛

领导小组里的中国治理模式

中央青睐 地方倚重 外界猜测

领导小组里的中国治理模式

本报记者 潘旭涛

从2013年12月成立中央全面深化改革领导小组，到2014年2月设置中央网络安全和信息化领导小组，再到2014年3月设立中央军委深化国防和军队改革领导小组，新一届中共中央密集成立各类领导小组，且均由总书记挂帅组长。中央为何如此青睐领导小组？

3月24日，文化体制改革专项小组对外公布：中宣部部长长刘奇葆任组长，国务院副总理刘延东任副组长。该小组作为全面深化改革领导小组所属6个专项小组之一，自然引来了外界关注与分析。而至今未公布人员配置的领导小组，一直是各方猜测的焦点。在许多人眼里，领导小组是薄纱遮面，难辨真容的。那么，领导小组为何如此神秘？

在地方，领导小组几乎无处不在，凡大事，必有“小组”。领导小组到底是何“法宝”，它在中国国家治理中扮演怎样的角色？

1　前世今生

1935年3月，长征途中的红军二渡赤水后，就下一步作战计划产生了分歧。中央经开会表决，决定进攻打鼓新场，毛泽东反对无果，愤然离会。深夜，毛泽东提一盏马灯，前去一一说服周恩来、朱德，直至取消攻打计划，这才使中央红军幸免于覆灭。之后，为了保证对红军的正确指挥，毛泽东提议成立了“三人军事小组”。这是中共历史上一个广为人知的小组。该小组虽与日后的领导小组在运行方式上不同，但奠定了遇大事、用小组的思路。

“小组思路”得以充分运用的是1941年开始的延安整风运动。其间中共成立了不少临时机构，例如存在仅一年半的中共中央调查研究局。这些临时机构可视为领导小组的前身。

新中国成立后，中共对领导小组的运用可谓是驾轻就熟。1954年7月成立了中央对台工作领导小组，1956年1月成立了中央政法小组，1958年3月成立了中央外事小组等。

但名不正则言不顺，领导小组亟需一个明文规定。1958年6月10日，中共中央发出《关于成立财经、政法、外事、科学、文教小组的通知》(简称《通知》)。《通知》指出，“这些小组是党中央的，直属中央政治局和书记处，向它们直接做报告。大政方针在政治局，具体部署在书记处”。

在南开大学周恩来政府管理学院学者周望看来，《通知》正式而全面地提出在中央层面设立“小组”，并明确了“小组”的大致定位，因此应该作为领导小组进入中国政治过程的标志。

“文革”期间，领导小组的运作基本中断，唯一活跃的是中央文革领导小组。

1978年改革开放之后，中央各领导小组相继恢复，如1979年12月恢复中央对台工作领导小组。同时还建立了新的小组，如1988年1月成立了中央宣传思想工作领导小组。

上世纪90年代后，中央对领导小组的认识已经比较成熟，领导小组也得到了进一步的规范与发展。1993年和2008年，国务院两次统一“领导小组”等特殊机构的名称，从2008年开始固定使用“议事协调机构”(“议事协调机构”除了领导小组之外，还包括委员会、指挥部、联席会议等)这一称谓，并对这些机构进一步规范。

在中央层面，经过几十年的完善，领导小组的合法性逐步增强。从之前仅依靠机关内部“通知”，到依据规范性文件(如“三定”规定)，再到以行政法规和国家法律为据。但在地方层面，领导小组的设立还较随意。

国务院原副总理曾培炎这样评价领导小组：“通过成立跨部门领导小组来组织实施重大战略任务，是我们党和政府在长期实践中形成的一种有效的工作方法。”

小组治大国，大事建小组。领导小组能够与中国政治相携而行，默契配合，是由中国的政治模式决定的。中国的政治结构是部门分割管理的，部门间分工较细，每个部门的权力和资源有限，如遇涉及面广的事务，必须多部门统筹协调，而此时就需要领导小组出面了。

南京大学政府管理学院副教授赖静萍向本报记者分析说，领导小组具有独特的组织和权力结构，有力地增强了政治决策的执行力度和效果。由此产生的路径依赖效应，使领导小组的生命力得到延续，并逐渐固化为一种模式。

当然，对领导小组的依赖，也催生了滥设领导小组的现象。此外，由于领导小组一般有一定的存续期，过期的领导小组若不及时裁撤，也会导致繁冗，影响行政效率。改革开放以来，中国分别于1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年和2013年进行了7次规模较大的政府机构改革。每次改革，国务院都会对领导小组的数量进行调整。

领导小组的臃肿现象更多地是存在于地方层面。本报记者对北京、山西、广东等省市的党政机关采访发现，党政“一把手”兼职各类领导小组的数量从几个到十几个不等。有领导干部表示，“基本上有稍微重要的事情，我们就会成立领导小组。领导小组的确提高了效率，但是随着小组而来的是过多的会议，占用了领导干部大量时间。什么样的事情可以成立领导小组，还是应该规范一下的。”

2　揭开神秘

2013年10月，美国《华尔街日报》刊长文介绍了一位沉静而神秘的中国官员―刘鹤。刘鹤的神秘来自两方面，一是他的幕僚身份，二是他的头衔―中央财经领导小组办公室主任。对于大多数人来说，领导小组甚至比刘鹤本人更神秘。

领导小组的神秘是与它的运作方式有关的。在周望看来，领导小组的神秘感来自其隐匿化的特征―既不进入党的组织机构名录，也不挂机构牌子。但是，周望指出，经过长时间的运作实践，领导小组的诸多手段沉淀积累了下来，成为完成特定工作的一项制度性安排。领导小组在级别、成员来源、运作形式方面，都是有规律可循的。

陌生往往酝酿出神秘感，领导小组正是如此。其实，领导小组只是一种议事协调机构而已，其构成并不复杂，一般由组长、副组长、组员和办公室组成。组长和副组长由权力层级较高的领导担任，组员是与小组事务相关的下一级领导，办公室一般设在与小组事务关系最密切的机关中，并由该部门的正职或副职兼任办公室主任。办公室通过会议、文件的形式，对小组所管辖的工作进行协调。

领导小组有长期和短期之分。对于全局性、战略性的事务，一般设置长期领导小组。例如至今存在的中央财经领导小组，成立于1980年，已历时34年；国务院扶贫开发领导小组，成立于1986年，已历时28年。

对于突发性的、临时性的事件，一般设置短期领导小组。例如2008年5月13日，即汶川地震发生后的第2天，中央军委成立了全军抗震救灾领导小组。

领导小组一般是有层级的，上级成立领导小组后，下级成立对应的领导小组。如中央成立全面深化改革领导小组后，省、市、县甚至有的镇，也成立了全面深化改革领导小组。目前，31省(区、市)已全部成立全面深化改革领导小组，且规格配置与中央相对应，均由党委“一把手”出任组长。近日，中石油、中铝、中航科工等央企也纷纷成立全面深化改革领导小组。当然，对于一些只需要上级部门协调的事务，下级就不再成立对应的领导小组。

领导小组是高密度集合型的政治权力结构，充分借用高层领导的原有权力，因而具有高于常设机构的权威性。这种权威对于解决复杂问题是很管用的。

对于领导小组功用，官方鲜有正式说法，目前唯一可见的公开定论，是1999年7月时任中央政治局常委的胡锦涛指出，领导小组是“谋划决策、指导工作的参谋助手，是各方面情况上传下达的中心枢纽”。

有英国媒体评论说，设立领导小组是强化人治的表现。其实并非如此。“从领导小组的运行思路来看，它在某种程度上契合了西方国家对未来政府的期望。”赖静萍说，许多西方政府主张在政府内部尽可能减少常设机构的数量，通过设置临时性机构、配备临时雇员来实现政府职能目标，这有助于组织机构的创新，避免常设机构的行为僵化问题。

中国行政管理学会执行副会长兼秘书长高小平在接受本报记者采访时说，世界上很多国家会设立临时性小组，其负责人由总统或总理担任，主要是在全局性的大政方针基本确定后，在一定时间和空间领域中，抓某些具体的实施性、协调性工作。也有专家指出，领导小组类似于国外政府中的“专门委员会”、“特别委员会”、“特别小组”等。

美国著名学者李侃如说：“中国的政治体制中充满了尚未成为制度的组织。”领导小组显然就是其中之一。赖静萍认为，当下中国一方面应正视领导小组的优势，发挥其有效性；另一方面也应加强法律对领导小组立撤、组织结构、运行程序等的规制，达成制度化与有效性的动态平衡，并通过两者的双轮驱动使国家治理更加良性而有序。

3　改革之矛

从2013年12月至2014年3月，短短4个月的时间，中共中央先后成立了改革、网络、军事方面的领导小组，并均由总书记担任组长。动作之频繁、规格之高，实属罕见。那么，近期中央为何密集成立各类领导小组？

“为了推进改革。”中国机构编制委员会副会长吴江在接受本报记者采访时说，中国目前的科层体制，各部门“自扫门前雪”，成立领导小组就是为了打破部门利益，统一配置资源，以推进改革。

领导小组为何能成为推进改革的“法宝”？高小平认为，领导小组作为非常设机构，克服了常设机构的缺点。

高小平解释说，常设机构的缺点可归纳为三个“方式”。一是惯性思维方式，习惯于常态工作套路，对管理风险和不确定性重视不够；二是惯性组织方式，习惯于以内设机构对外开展工作，往往导致平均使用组织资源，该突出的有时不能得到突出；三是惯性行为方式，习惯于让组织中地位较低的人输出管理工作，导致统筹协调的权威性不足。因此，在常设机构中会出现效率和执行能力递减现象。

当常设机构的“驽钝”，遇到了改革的现实时，就显得捉襟见肘、力不能逮。高小平说，当前中国正在进行全面深化改革，这是一项十分艰巨的任务，会遇到很多无法预料的风险，具有较高的不确定性，这就需要改革获得更多的组织保障。在传统组织机构的基础上，建立更加有效、有力的领导小组，是十分必要的。

“作为一个历史悠久、规模超大、构成复杂的政治共同体，中国要进行现代国家建设和治理，实现积极的改革目标和转型，客观上需要有能够迅速积聚各种资源的强大组织性力量，而领导小组适应了这一现代化建设的逻辑。” 赖静萍说，当下已进入改革深水区，各种利益错综复杂。而改革必然会触动各方利益，包括各种部门利益、地方利益、企业利益等。如果缺乏一个高层次、具有权威性的机构，利益协调将很难实现。

中国人民大学教授王义桅认为，中央层面领导小组的成立，展示出了中国式改革的三大“法宝”。一是知行合一，不仅有道路、理论、制度三个自信，还有认识力、行动力、执行力三个能力；二是民主集中，西方政治思维在分权与制衡上做文章，满足于“民主是最不坏的制度”，中国在集中力量办大事、推进各项改革方面显示出中国特色社会主义制度优势；三是统筹兼顾，不仅有应对问题方式的统筹，也有部门之间的统筹，还有内外两个大局的统筹。

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年则把近期成立的领导小组解读为“责任小组”。他说，任何一个政治制度，政治责任是最重要的。权力越大，责任就越大，习近平把权力集中起来，显示他愿意承担所有责任，表明他是一个非常有担当的人。

领导小组受到中央青睐，不仅与中国的改革现实相关，也与世界大势相吻合。研究者普遍认为，后现代社会是人类的风险社会，这就意味着政府将面临不确定的公共行政环境。而应对不确定的有效手段就是弹性治理。专家指出，弹性化政府的存在是以任务为导向的，其特点是小型化、灵活化、服务化、团队化。这种临时性组织，美国著名组织发展理论专家沃伦?本尼斯称作“特组织”，美国现代管理学大师彼得?德鲁克称作“任务小组结构”，世界著名未来学家阿尔文?托夫勒称作“专题工作班子”。而在中国，它被称为“领导小组”。

　　2013年年度报告摘要

　　证券代码：002622 证券简称： 公告编号：2014-009

　　一、重要提示

　　本年度报告摘要来自年度报告全文，投资者欲了解详细内容，应当仔细阅读同时刊载于深圳证券交易所网站等中国证监会指定网站上的年度报告全文。

　　公司简介

　　二、主要财务数据和股东变化

　　（1）主要财务数据

　　公司是否因会计政策变更及会计差错更正等追溯调整或重述以前年度会计数据

　　是 √ 否

　　（2）前10名股东持股情况表

　　（3）以方框图形式披露公司与实际控制人之间的产权及控制关系

　　三、管理层讨论与分析

　　1、主营业务

　　公司主要从事永磁开关及高低压开关成套设备的研发、生产和销售，因此主营业务构成中占重要角色的为电气开关产品及高低压开关成套设备产品，而电能表业务及高速公路交通设施业务为公司历史形成的业务，对公司的经营业绩影响极小。

　　2、经营情况

　　（1）2013年度公司实现营业收入184,680,609.77元，比2012年度减少6,000万元；

　　（2）2013年度公司实现归属于上市公司股东的净利润38,671,545.51元，比2012年度减少1,576万元；

　　（3）2013年度公司经营活动产生的现金流量净额为69,323,576.06元，比2012年度增加2,893万元。

　　综上所述，公司营业收入和净利润下降主要是受到下游传统客户经营情况不佳，因此对相关项目的投资预算减少,所以减少设备采购数量，而给本公司的经营情况造成一定程度的影响所致。面对此种不利形势，公司积极开拓新行业客户，并且不失时机的引进代理商销售机制，未来因传统行业客户经营情况不良而给公司带来的不利影响将有效降低。另外，公司经营活动产生的现金流量净额同比增加主要是由于：一方面，公司为了与订单情况相符合相应的减少了材料采购等经营支出，相应的税金等相关支出也同比减少；另一方面公司强化资金管理，加强应收账款回款力度。

　　3、产销情况

　　（1）高低压开关成套设备行业库存量较上年同期增加44.67%，主要原因：公司严格依照高低压开关成套设备产品的收入确认原则进行收入确认，因此存在按照订单生产的部分产品尚未在2013年末确认收入的情况。

　　（2）电能表行业生产量较上年同期增加36.37%，主要原因：2013年新签订秘鲁表合同19000块，当年投产当年销售，因此生产量同比增加。

　　（3）高速公路交通设施行业销售量较上年同期减少62.55% ，主要原因：受吉林省高速公路建设规划的影响，公司2013年签订的合同额小于2012年，导致销售量下降。

　　（4）高速公路交通设施行业生产量较上年同期减少80.32% ，主要原因：受吉林省高速公路建设规划的影响，2013年签订的合同额小于2012年，因此生产量相应减少。

　　（5）高速公路交通设施行业库存量较上年同期减少34.91% ，主要原因：2013年销售了2012年的部分库存，因此库存量同比减少。

　　4、主营业务构成情况

　　单位：元

　　（1）因公司下游传统客户经营情况不甚乐观，因此这类客户的采购需求有一定程度的减少，给公司经营带来了不利影响，因此公司电气开关行业（开关产品）较去年同期经营业绩下降，相应营业成本也有一定程度减少；但因公司产品知名度高且重视客户关系的维护，所以高低压开关成套设备行业（开关柜产品）的经营业绩较上年同期有小幅增长。多年来公司凭借优越的产品性能、较高的性价比、节能环保的理念及良好的信誉，在宏观经济环境不景气且竞争不断加剧的情况下仍然保持了较高且稳定的毛利率。

　　（2）电能表行业（电表产品）及高速公路交通设施行业（交通设施产品）为公司历史形成的业务，并非公司主营业务发展方向，报告期内公司这两项业务因受到其所处行业整体经营不景气的影响而业绩下滑，但因其所处行业自身特点决定的该两项业务利润率低，所以对公司整体业绩水平影响不大。

　　（3）本公司的各类产品除了电能表产品会有一部分外销之外，基本主要在国内市场销售，所以受到国内宏观经济环境的影响较大，本报告期内内销业绩下降；但因外销数量不大，比较基数小，所以外销产品的营业收入和营业成本较去年同期数据相比变动比率较大。

　　5、毛利率情况

　　（1）公司的四类产品中，对经营业绩贡献最大的开关及开关柜产品因性价比高、性能指标优越、节能环保等原因优势明显，多年来在行业内保持了稳定且较高的毛利率。

　　（2）公司的电表产品为公司历史形成的业务，虽然对经营业绩贡献不大，但公司经过多年经营，掌握了较为成熟的技术，造就了公司电表产品稳定的性能，因此在电表行业激烈的市场竞争中保持了毛利率的稳步提升。

　　6、公司主要客户情况

　　综上所述，报告期内公司前五名客户合计销售金额占2013年度销售总额的比例较低，公司不存在向单一客户销售比例超过30%或严重依赖少数客户的情况，且公司前五名客户与本公司不存在关联关系，公司董事、监事、高级管理人员、核心技术人员、持股5%以上的股东、实际控制人和其他关联方在公司主要客户中未直接或间接拥有权益。

　　7、公司主要供应商情况

　　综上所述，报告期内公司前五名供应商合计采购金额占2013年度采购总额的比例不高，公司不存在向单一供应商采购比例超过30%或严重依赖少数供应商的情况，且公司前五名供应商与本公司不存在关联关系，公司董事、监事、高级管理人员、核心技术人员、持股5%以上的股东、实际控制人和其他关联方在公司主要供应商中未直接或间接拥有权益。

　　8、费用情况

　　(1)2013年度公司销售费用为24,505,219.67元，较2012年度减少17%，原因：公司与时俱进的改进销售团队管理方式，积极采取适应公司发展的销售战略和销售模式，有效节省了不必要的销售费用，另外，因公司经营业绩受到下游客户需求紧缩的影响订单量较去年同期减少，所以相应的销售费用也有一定程度的减少；

　　(2)2013年度公司管理费用为43,104,171.43元，较2012年度减少6.46%，未发生重大变动；

　　(3)2013年度公司财务费用为-26,623,226.39元，较2012年度增加1.93%，未发生重大变动；

　　(4)2013年度公司所得税费用为8,909,659.05元，较2012年度减少3.83%，未发生重大变动。

　　9、研发情况

　　（1）研发支出情况

　　公司在研发方面的支出主要包括：技术人员的工资性支出、业务资料费、质量体系认证费用、信息性支出（主要是参加社会团体的会费）、管理性成本支出（包括差旅费、会务费、技术开发项目的日常费用）、材料支出、研究开发设备购置与折旧、技术软件购置费等。报告期内公司研发支出与营业收入及净资产之间的数量关系如下：

　　一直以来公司都十分重视产品研发工作，报告期内公司继续稳定、有计划性的投入研发经费，研发支出占营业收入的比重逐年提升且近三年研发投入均超过千万元。

　　（2）专利情况

　　2013年度公司继续加大产品研发力度，各研发部门认真贯彻“技术领先”的战略要求，以市场为导向、以顾客为焦点，主动创新，积极推进新技术及新产品的研发并取得可喜成果。截至报告期末公司已经获得授权的发明专利3项、实用新型及专利17项、外观设计专利4项，共计24项；正在受理中的发明专利5项。

　　10、公司主要资产构成及主要设备的盈利能力、使用情况及减值情况

　　（1）公司主要资产构成

　　公司的主要资产由土地、生产厂房、设备、存货、应收账款等构成。公司合法拥有目前所使用的土地、厂房及生产设备。公司合法拥有的土地、厂房及生产设备不存在担保、诉讼、仲裁等情形。

　　（2）主要资产盈利能力分析

　　公司主要资产是公司的土地使用权、厂房、生产设备、配套设施以及企业文化、专利权等无形资产。公司经过多年的积累，目前已经拥有了具有行业领先水平的先进生产设备及专利技术，公司产品凭借较高的性价比优势，在市场上的品牌知名度较高，综上所述，公司各类主要资产盈利能力较强。

　　（3）主要资产使用情况分析

　　报告期内，公司主要资产年使用率较高，产能利用率高，设备成新率较高，生产的产品适销对路，符合国家的产业政策。各台生产设备运行正常，计划检修及保养工作有序开展，各项主要资产均处于良好使用状态。

　　（4）报告期内，公司主要资产不存在减值迹象

　　11、资产、负债状况

　　（1）资产项目重大变动情况

　　单位：元

　　报告期内，公司经营管理稳健，生产经营情况井然有序，资产项目未发生重大变动。

　　（2）负债项目重大变动情况

　　单位：元

　　报告期内公司负债率很低，这主要是因为公司管理层保持了稳健的经营态度和管理策略，公司不存在大额负债，最大程度的降低了经营风险，在宏观经济形势风云变幻的环境中，始终保持公司平稳运营。

　　12、现金流情况

　　单位：元

　　（1）经营活动现金流入小计较上年同期减少18.29%，主要原因为：2013年合同额比2012年少，收到的销售回款也相应减少。

　　（2）经营活动现金流出小计较上年同期减少31.39%，主要原因为：2013年订单较2012年减少，因此经营活动支出（如购买材料、缴纳税金等）也相应减少。

　　（3）经营活动产生的现金流量净额较上年同期增加71.6%，主要原因为：一方面，公司经营活动支出同比减少；另一方面公司强化资金管理，加强应收账款回款力度。

　　综上所述，报告期内公司经营活动的现金流量与本年度净利润不存在重大差异。

　　（4）投资活动产生的现金流量净额较上年同期减少214.92%，主要原因为：一方面，报告期内部分募集资金到期未直接转存；另一方面，固定资产支出较上年减少。

　　（5）筹资活动现金流出小计较上年同期减少98.91%，主要原因为：2012年实施了2011年度利润分配方案；而2012年度未进行利润分配，因此本报告期未实施分配。

　　（6）现金及现金等价物净增加额较上年同期减少279.50%，主要原因为：投资活动现金流量净额及筹资活动现金流量净额都较上年同期增加，因此现金及现金等价物净增加额相应也较上年同期增加。

　　四、涉及财务报告的相关事项

　　（1）与上年度财务报告相比，会计政策、会计估计和核算方法发生变化的情况说明

　　不适用。

　　（2）报告期内发生重大会计差错更正需追溯重述的情况说明

　　不适用。

　　（3）与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明

　　不适用。

　　（4）董事会、监事会对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的说明

　　不适用。

　　股票简称

　　永大集团

　　股票代码

　　002622

　　股票上市交易所

　　深圳证券交易所

　　联系人和联系方式

　　董事会秘书

　　证券事务代表

　　姓名

　　吕兰

　　黄佳慧

　　电话

　　

　　

　　传真

　　

　　

　　电子信箱

　　Yongdagroup@aliyun.com

　　hjh82@163.com

　　2013年

　　2012年

　　本年比上年增减(%)

　　2011年

　　营业收入（元）

　　184,680,609.77

　　244,681,605.58

　　-24.52%

　　365,388,748.09

　　归属于上市公司股东的净利润（元）

　　38,671,锋速达通风降温系统公司有着10多年的通风降温风机产品制造经验，锋速达产品系列有通风降温工程、锋速达降温风机、锋速达通风型降温风机、锋速达静音型降温风机、锋速达加强型降温风机、锋速达方型降温风机、锋速达喇叭型降温风机、锋速达玻璃钢降温风机、锋速达降温风机专用水帘、锋速达环保空调、锋速达降温风机配件等。广泛应用于禽畜养殖、花卉大棚、高科技农业示范园以及工业厂房、仓库等场所的通风换气、温度调控。所有产品都经过严格质量检验，保证产品技术过硬，工艺精良，质量可靠。产品以低廉的运营成本、良好的性能、稳定可靠的质量，得到了广大客户的一致好评，并销往全国各地。同时本公司承接规划：降温风机工程、降温风机水帘通风降温系统、环保空调降工程、无尘室通风工程、工厂车间降温工程。,545.51

　　54,429,110.95

　　-28.95%

　　91,686,326.41

　　归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润（元）

　　36,410,499.09

　　51,538,812.01

　　-29.35%

　　84,333,913.72

　　经营活动产生的现金流量净额（元）

　　69,323,576.06

　　40,397,984.93

　　71.6%

　　74,020,361.27

　　基本每股收益（元/股）

　　0.26

　　0.36

　　-27.78%

　　0.77

　　稀释每股收益（元/股）

　　0.26

　　0.36

　　-27.78%

　　0.77

　　加权平均净资产收益率（%）

　　3.34%

　　4.8%

　　-1.46%

　　19.27%

　　2013年末

　　2012年末

　　本年末比上年末增减(%)

　　2011年末

　　总资产（元）

　　1,242,029,644.44

　　1,176,674,529.89

　　5.55%

　　1,194,921,707.01

　　归属于上市公司股东的净资产（元）

　　1,176,254,979.99

　　1,137,583,434.48

　　3.4%

　　1,128,154,323.53

　　报告期末股东总数

　　12,243

　　年度报告披露日前第5个交易日末股东总数

　　10,278

　　前10名股东持股情况

　　股东名称

　　股东性质

　　持股比例（%）

　　持股数量

　　持有有限售条件的股份数量

　　质押或冻结情况

　　股份状态

　　数量

　　吕永祥

　　境内自然人

　　33.66%

　　50,482,600

　　50,482,600

　　吕兰

　　境内自然人

　　13.7%

　　20,544,000

　　20,544,000

　　吕洋

　　境内自然人

　　13.7%

　　20,544,000

　　20,544,000

　　兰秀珍

　　境内自然人

　　6.85%

　　10,272,000

　　10,272,000

　　吉林市君和企业管理有限公司

　　境内非国有法人

　　3.33%

　　5,000,000

　　5,000,000

　　厦门恒兴投资有限公司

　　境内非国有法人

　　0.38%

　　570,633

　　吕永凯

　　境内自然人

　　0.29%

　　428,000

　　428,000

　　张继印

　　境内自然人

　　0.19%

　　291,600

　　黄达明

　　境内自然人

　　0.18%

　　269,456

　　李向文

　　境内自然人

　　0.17%

　　256,800

　　256,800

　　上述股东关联关系或一致行动的说明

　　本公司的控股股东和实际控制人为吕永祥，吕兰为吕永祥之女，吕洋为吕永祥之子，兰秀珍为吕永祥之妻，吕永凯为吕永祥之弟，李向文为吕永祥之外甥；另外，吕永祥持有吉林市君和企业管理有限公司90%的股份。上述关联人合计持有本公司71.35%的股份，为一致行动人。除以上情况外，公司未知其他前十名股东之间是否存在关联关系，也未知是否属于一致行动人。

　　参与融资融券业务股东情况说明（如有）

　　无。

　　2013年

　　2012年

　　本年比上年增减(%)

　　2011年

　　营业收入（元）

　　184,680,609.77

　　244,681,605.58

　　-24.52%

　　365,388,748.09

　　归属于上市公司股东的净利润（元）

　　38,671,545.51

　　54,429,110.95

　　-28.95%

　　91,686,326.41

　　归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润（元）

　　36,410,499.09

　　51,538,812.01

　　-29.35%

　　84,333,913.72

　　经营活动产生的现金流量净额（元）

　　69,323,576.06

　　40,397,984.93

　　71.6%

　　74,020,361.27

　　2013年末

　　2012年末

　　本年末比上年末增减(%)

　　2011年末

　　总资产（元）

　　1,242,029,644.44

　　1,176,674,529.89

　　5.55%

　　1,194,921,707.01

　　归属于上市公司股东的净资产（元）

　　1,176,254,979.99

　　1,137,583,434.48

　　3.4%

　　1,128,154,323.53

　　行业分类

　　项目

　　2013年

　　2012年

　　同比增减（%）

　　电气开关行业

　　销售量

　　6,546台

　　8,903台

　　-26.47%

　　生产量

　　5,970台

　　7,213台

　　-17.23%

　　库存量

　　2,961台

　　3,537台

　　-16.28%

　　高低压开关成套设备行业

　　销售量

　　666台

　　623台

　　6.9%

　　生产量

　　733台

　　569台

　　28.82%

　　库存量

　　217台

　　150台

　　44.67%

　　电能表行业

　　销售量

　　41,480块

　　55,440块

　　-25.18%

　　生产量

　　35,175块

　　25,794块

　　36.37%

　　库存量

　　31,003块

　　37,308块

　　-16.9%

　　高速公路交通设施行业

　　销售量

　　2,399吨

　　6,406吨

　　-62.55%

　　生产量

　　1,733吨

　　8,804吨

　　-80.32%

　　库存量

　　1,242吨

　　1,908吨

　　-34.91%

　　营业收入

　　营业成本

　　毛利率(%)

　　营业收入比上年同期增减（%）

　　营业成本比上年同期增减（%）

　　毛利率比上年同期增减（%）

　　分行业

　　电气开关行业

　　117,448,113.66

　　49,586,609.92

　　58%

　　-22.6%

　　-16.96%

　　-2.65%

　　高低压开关成套设备行业

　　47,192,056.06

　　30,764,294.23

　　35%

　　7.05%

　　6.57%

　　0.48%

　　电能表行业

　　2,368,975.05

　　1,573,939.10

　　34%

　　-34.29%

　　-39.53%

　　6.19%

　　高速公路交通设施行业

　　16,559,479.10

　　16,224,233.25

　　2%

　　-63.36%

　　-58.44%

　　-11.62%

　　合计

　　183,568,623.87

　　98,149,076.50

　　47%

　　-24.96%

　　-24.63%

　　0.23%

　　分产品

　　(1)开关

　　117,448,113.66

　　49,586,609.92

　　58%

　　-22.6%

　　-16.96%

　　-2.65%

　　(2)开关柜

　　47,192,056.06

　　30,764,294.23

　　35%

　　7.05%

　　6.57%

　　0.48%

　　(3)电表

　　2,368,975.05

　　1,573,939.10

　　34%

　　-34.29%

　　-39.53%

　　6.19%

　　(4)交通设施

　　16,559,479.10

　　16,224,233.25

　　2%

　　-63.36%

　　-58.44%

　　-11.62%

　　合计

　　183,568,623.87

　　98,149,076.50

　　47%

　　-24.96%

　　-24.63%

　　0.23%

　　分地区

　　外销

　　901,723.61

　　820,328.51

　　9%

　　31,739.17%

　　57,113.99%

　　-40.35%

　　内销

　　182,666,900.26

　　97,328,747.99

　　47%

　　-25.33%

　　-25.26%

　　-0.05%

　　合计

　　183,568,623.87

　　98,149,076.50

　　47%

　　-24.96%

　　-24.63%

　　-0.23%

　　产品类别

　　2013年

　　2012年

　　增减变动比例

　　开关

　　58%

　　60.65%

　　-2.65%

　　开关柜

　　35%

　　34.52%

　　0.48%

　　电表

　　34%

　　27.81%

　　6.19%

　　交通设施

　　2%

　　13.62%

　　-11.62%

　　综合

　　47%

　　46.77%

　　0.23%

　　前五名客户合计销售金额（元）

　　31,105,956.23

　　前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例（%）

　　16.84%

　　序号

　　客户名称

　　销售额（元）

　　占年度销售总额比例（%）

　　1

　　山东联泰公路工程有限公司吉草高速公路HL06合同段项目经理部

　　10,995,869.91

　　5.94%

　　2

　　新疆宝明矿业有限公司

　　5,588,600.87

　　3.03%

　　3

　　山西凯源伟业机电设备有限公司

　　5,108,784.61

　　2.77%

　　4

　　山西华电汇森科技有限公司

　　4,719,794.85

　　2.56%

　　5

　　江苏泛旭电气有限公司

　　4,692,905.99

　　2.54%

　　合计

　　――

　　31,105,956.23

　　16.84%

　　前五名供应商合计采购金额（元）

　　31,253,927.50

　　前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例（%）

　　26%

　　√ 适用 不适用 序号

　　供应商名称

　　采购额（元）

　　占年度采购总额比例（%）

　　1

　　长春市矩型焊管有限责任公司

　　9,872,938.50

　　8.11%

　　2

　　山东晨鸿电气有限公司

　　8,223,770.00

　　6.75%

　　3

　　西门子中压开关技术(无锡)有限公司

　　7,277,169.00

　　5.98%

　　4

　　锦州华光玻璃开关管有限公司

　　3,284,964.00

　　2.7%

　　5

　　沈阳易捷邦迈商贸有限公司

　　2,595,086.00

　　2.13%

　　合计

　　――

　　31,253,927.50

　　25.66%

　　2013年

　　2012年

　　增减变动比例

　　研发投入金额（元）

　　14,430,688.35

　　14,018,581.93

　　2.94%

　　研发投入占营业收入比例（%）

　　7.81%

　　5.73%

　　2.08%

　　研发投入占最近一期经审计净资产比例（%）

　　1.23%

　　1.23%

　　0

　　2013年末

　　2012年末

　　比重增减（%）

　　金额

　　占总资产比例（%）

　　金额

　　占总资产比例（%）

　　货币资金

　　822,659,008.13

　　66.24%

　　765,368,819.61

　　65.05%

　　1.19%

　　应收账款

　　40,709,397.78

　　3.28%

　　54,166,087.39

　　4.6%

　　-1.32%

　　存货

　　108,401,477.25

　　8.73%

　　115,437,815.44

　　9.81%

　　-1.08%

　　投资性房地产

　　0

　　0%

　　0

　　0%

　　0%

　　长期股权投资

　　0

　　0%

　　0

　　0%

　　0%

　　固定资产

　　119,109,751.69

　　9.59%

　　98,791,100.92

　　8.4%

　　1.19%

　　在建工程

　　31,062,505.65

　　2.5%

　　29,544,531.28

　　2.51%

　　-0.01%

　　2013年

　　2012年

　　比重增减（%）

　　金额

　　占总资产比例（%）

　　金额

　　占总资产比例（%）

　　短期借款

　　0

　　0%

　　0

　　0%

　　0%

　　长期借款

　　2,800,000.00

　　0.23%

　　3,190,000.00

　　0.27%

　　-0.04%

　　项目

　　2013年

　　2012年

　　同比增减（%）

　　经营活动现金流入小计

　　259,515,780.63

　　317,593,755.45

　　-18.29%

　　经营活动现金流出小计

　　190,192,204.57

　　277,195,锋速达通风降温系统公司有着10多年的通风降温风机产品制造经验，锋速达产品系列有通风降温工程、锋速达降温风机、锋速达通风型降温风机、锋速达静音型降温风机、锋速达加强型降温风机、锋速达方型降温风机、锋速达喇叭型降温风机、锋速达玻璃钢降温风机、锋速达降温风机专用水帘、锋速达环保空调、锋速达降温风机配件等。广泛应用于禽畜养殖、花卉大棚、高科技农业示范园以及工业厂房、仓库等场所的通风换气、温度调控。所有产品都经过严格质量检验，保证产品技术过硬，工艺精良，质量可靠。产品以低廉的运营成本、良好的性能、稳定可靠的质量，得到了广大客户的一致好评，并销往全国各地。同时本公司承接规划：降温风机工程、降温风机水帘通风降温系统、环保空调降工程、无尘室通风工程、工厂车间降温工程。,770.52

　　-31.39%

　　经营活动产生的现金流量净额

　　69,323,576.06

　　40,397,984.93

　　71.6%

　　投资活动现金流入小计

　　1,289,074,351.61

　　1,058,750,909.40

　　21.75%

　　投资活动现金流出小计

　　1,182,961,622.16

　　1,151,088,780.93

　　2.77%

　　投资活动产生的现金流量净额

　　106,112,729.45

　　-92,337,871.53

　　-214.92%

　　筹资活动现金流出小计

　　494,600.00

　　45,516,400.00

　　-98.91%

　　筹资活动产生的现金流量净额

　　-494,600.00

　　-45,516,400.00

　　-98.91%

　　现金及现金等价物净增加额

　　174,935,722.01

　　-97,455,600.02

　　-279.50%来源上海证券报)



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